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Bocadillos

“Desaparecidos”: el primero de la tarde

Rolando Bello Paredes

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El primero de la tarde, se diría en términos taurinos, será el Instituto de Becas y Crédito Educativo del Estado de Yucatán (Ibecey). El Ejecutivo publicó el decreto por el que se extingue y liquida el Ibecey,  conservando su “personalidad jurídica exclusivamente para efectos de los procesos de liquidación y transferencia”. Las instancias gubernamentales responsables del proceso serán las Secretarías de Educación, de la Contraloría General, de Administración y Finanzas, y de Investigación, Innovación y Educación Superior (Diario Oficial del estado, 18 noviembre 2020).

La historia comenzó con un jocoso boletín palaciego, emitido hace poco más de un año, el 8 de noviembre de 2019, denominado “Ante los retos del presupuesto del próximo año, gobierno del estado se aprieta el cinturón”. En ese documento, el Ejecutivo anunció que aspiraba a tener un “ahorro de 100 millones de pesos a partir del año 2020, con la desaparición de siete entidades públicas”. Luego agregó una octava.

La lista inicial: 1. Instituto de Becas y Crédito Educativo del Estado (Ibecey); 2. Junta de Asistencia Privada de Yucatán (Japey); 3. Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública del estado (Apbpy); 4. Casa de las Artesanías (Caey); 5. Instituto de Infraestructura Carretera de Yucatán (Incay);

6. Instituto para el Desarrollo y Certificación de la Infraestructura Física Educativa y Eléctrica de Yucatán (Idefeey); y, 7. Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado (Icatey). Después, en su iniciativa de presupuesto para 2020, adicionó a la octava: Instituto para el Desarrollo de la Cultura Maya (Indemaya).  

No “desaparecieron” estas ocho entidades, luego de la promesa ejecutiva. El presupuesto de egresos estatales de 2020 les asignó recursos importantes:

1. Al Ibecey, 64 millones 383 mil 888 pesos. 2. A la Japey, 5 millones 499 mil 863 pesos.  3. A la Apbpy, 2 millones 179 mil 096 pesos- 4. A la Caey, 19 millones 961 mil 128 pesos.

5. Al Incay, 355 millones 332 mil 486 pesos. 6. Al Idefeey, 49 millones 114 mil 285 pesos. 7. Al Icatey, 9 millones 859 mil 321 pesos. 8. Al Indemaya, 14 millones 552 mil 068 pesos.  

Un total de 520 millones 882 mil 135 pesos, que continuó ejerciendo en estos once meses de 2020, la autoridad ejecutiva de administración y finanzas, salvo prueba en contrario.

En anteriores Bocadillos en Informe Fracto (“Informes digitales”, 12 septiembre 2020).se informó que esas dependencias siguieron y siguen gozando de cabal salud gubernamental, por ejemplo:

        a). El Incay informó de sus “tarifas por daños a vialidades estatales 2020”, y publicó su convocatoria para la construcción de calles en el interior del anillo periférico de Mérida, por el rumbo de la colonia de Ampliación Revolución, Benito Juárez Norte, Hacienda Sodzil Norte, México Norte, y Montebello.

El Incay informó en octubre último la realización de varias obras públicas por un monto total de 318.9 millones de pesos, por ejemplo, la modernización y repavimentación de 14 kilómetros de calles de Mérida y su zona metropolitana, por 47 millones de pesos.

b). El Idefeey convocó a licitaciones para adquirir equipos para laboratorios, construir aulas, espacios deportivos, plazas cívicas, servicios sanitarios. (El Idefeey ha sido denunciado públicamente por una agrupación de “constructores electromecánicos”, por haber cometido “presuntas anomalías en la licitación de un contrato de obra”, ubicada en la carretera Mérida-Tetiz, según reporte de Diario de Yucatán, del pasado domingo 6 de septiembre).

c). El Indemaya reproduce la propaganda del Ejecutivo, relativa a ciertas actividades de apoyo por el Covid-19, tanto en su portal como en su muro de Facebook. Está al día en su agenda propagandística. Este año, organizó la celebración del Día Internacional de las Lenguas Maternas, y el viaje a Estados Unidos como parte de su programa “Cabecitas Blancas”.

d). El Icatey sigue con su oferta educativa de cursos, entre otros, “atención al cliente (con un costo de 499 pesos), contabilidad básica (499 pesos), marketing digital (599 pesos), plomería básica (499 pesos)”.

e). La Casa de las Artesanía (Caey) publicó su “estado de situación financiera” del 1 de enero al 30 de septiembre de 2020, en el que registró “ingresos y otros beneficios” por la cantidad de 6 millones 751 mil 516.58 pesos, y “gastos y otras pérdidas” por 7 millones 378 mil 585.04 pesos, con un “desahorro” de 627 mil 068.46 pesos.

La Casa de las Artesanía tenía, al 30 de septiembre último, una deuda  y “otros pasivos” por la cantidad de 2 millones 863 mil 888.41 pesos.

Al menos, el Incay, Idefeey, Indemaya, Icatey y Caey se resistieron, a lo largo de 2020, por lo visto, a contribuir al “ahorro” ejecutivo. La promesa ejecutiva de “ahorrar” en este año 100 millones de pesos, con la desaparición de esas entidades públicas, no se cumplió. El “ahorro” en realidad, de acuerdo con los recursos presupuestados en 2020, pudo haber sido de más de 520 millones de pesos.

El Ejecutivo decidió no ahorrar nada. No “desapareció” a ninguna de las ocho entidades públicas, anunciadas en noviembre de 2019. No había encontrado, luego de revisar el Diario Oficial del estado, ningún decreto ejecutivo que ordenara la extinción y liquidación de las ocho entidades públicas que “desaparecerían” este año de la administración pública paraestatal.

Hasta ahora que salió el primero de la tarde, el Ibecey.

Extraña nota del presupuesto 2021. El gobernador del estado informó, sin detalles, que su proyección de gasto público en 2021, sería por la cantidad de 38,067 millones de pesos (Boletín oficial, “El Consejo Consultivo del Presupuesto y Ejercicio del Gasto aprueba por unanimidad la propuesta de egresos e ingresos para 2021”, 20 noviembre 2020).

Dijo que el Ibecey tendrá un “recorte en su gasto general de -25% (-17 millones 107 mil 528 pesos)”.

¿Cómo le asignará recursos presupuestales a una entidad que ya no ejercerá actividades sustantivas, ya que se encuentra en proceso de extinción y liquidación?

Se abundará en ello en siguientes Bocadillos.

“Yucatán empeoró”. El dato lo proporciona el “Informe sobre la situación económica estatal. Tercer trimestre de 2020”, de la Secretaría Técnica de Planeación y Evaluación del Ejecutivo estatal:

– “Yucatán ocupó la posición 13 en el ranking de crecimiento económico a nivel nacional al registrar un decremento de -8.9% durante el primer semestre de 2020. La comparación con el mismo periodo de 2019, permite observar que Yucatán empeoró siete posiciones, al pasar del sexto lugar al 13 entre las entidades con mayor crecimiento”.

En otro documento ejecutivo, “Información financiera – Poder Ejecutivo 2018-2024”, se dice que el “estado de situación financiera al 30 de septiembre de 2020”, registró un “total de ingresos y beneficios”, por la suma de 27 mil 786 millones 668 mil 471.95 pesos, y un “total de gastos y otras pérdidas”, por 28 mil 212 millones 374 mil 450.11 pesos; con un “desahorro” de 425 millones 705 mil 978.16 pesos.

La proclamada “austeridad” gubernamental ha sido más propagandística y publicitaria que una efectiva política estatal. El gobierno, por lo visto, gasta más de lo que tiene.

Por “servicios de comunicación social y publicidad”, contó con recursos por 237 millones 550 mil 827.16 pesos. (El Congreso autorizó al gobierno del estado a gastar en 2020, bajo el rubro de “Gastos de comunicación social”, la cantidad de 131 millones 350 mil 276 pesos).

Por concepto de “Intereses, Comisiones y Otros Gastos de la Deuda Pública”, se pagó la suma de 251 millones 219 mil 293.22 pesos. De esta cantidad, por intereses, se gastaron 232 millones 312 mil 722.32 pesos. (El Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal de 2020 fijó una asignación de 759 millones 014 mil 204 pesos, para el pago de la deuda pública, durante el año en curso).

El “total de la deuda y otros pasivos”, al finalizar el periodo, es de 7 mil 273 millones 695 mil 222.12 pesos.

Algo raro hay en la información del asunto. En este informe del “estado de situación financiera al 30 de septiembre de 2020”, se consigna como total de la deuda la cantidad de 7 mil 273 millones 695 mil 222.12 pesos;  y en el reporte de la “situación de la deuda pública” de la propia Secretaría de Administración y Finanzas, al 30 de septiembre, se dice que la deuda pública directa y con garantía, es por la suma de 4 mil 819 millones 193 mil pesos (ver Diario Oficial del estado, 15 octubre 2020).

“Hacer lana”. El próximo miércoles dos de diciembre, el Congreso anunciará urbi et orbi:

– “Yucatecos, annuntio vobis gaudium magnum: Habemus Papam”; es decir, Fiscal.

Sí, siempre y cuando el procedimiento aprobado por la comisión legislativa de justicia y seguridad pública, se lleve a cabo sin contratiempo alguno (Boletín oficial, “Avalan en Comisión proceso para elegir al nuevo Fiscal”, 17 noviembre 2020).

Campus normalista. La noticia es buena. Construir un campus normalista que aloje a las tres escuelas normales estatales. Pero, la historia comenzó ayer, en la Universidad Autónoma de Yucatán. Se abordará en los próximos Bocadillos.

Que la construcción del campus normalista es parte de un “Plan estatal de infraestructura para la creación de empleos y apoyo a la reactivación económica”, del que solo se conoce una versión, insuficiente e incompleta, proporcionada en un boletín oficial del pasado martes 29 de septiembre.

Escuelas de Tiempo Completo. La información es del Congreso (Boletín oficial, “LXII Legislatura exhorta que se pague a docentes del Programa de Escuelas de Tiempo Completo”, 18 noviembre 2020):

– “Las siete fuerzas políticas aprobaron por unanimidad un Punto de Acuerdo para solicitar a la titular de la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado de Yucatán, para que realice todos los trámites, acciones y gestiones ante el Gobierno Federal para efecto de que se cumpla a los docentes de Yucatán pertenecientes al Programa de Escuelas de Tiempo Completo con el pago o remuneración de los días que se adeudan correspondientes al primer y segundo semestre del año 2020”.

La Secretaría de Educación respondió y le echó la culpa al gobierno federal. Que éste “no ha transferido los recursos acordados, a pesar que se ha cumplido en tiempo las solicitudes requeridas para obtenerlos”. Se trata de 8 millones 850 mil pesos” (Diario de Yucatán, 19 noviembre 2020).r

La única respuesta admisible al reclamo es el pago inmediato a los  maestros. No hay que dar “piruetas educativas” al asunto.

Juicio a los “ex”. De acuerdo con reportes periodísticos, el Congreso no le autorizó al Instituto Nacional Electoral (INE) una partida presupuestal por mil 499 millones para 2021, destinada a organizar la consulta popular que aprobó la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Además le recortó 870 millones de pesos de su gasto operativo. ¿Qué hará el INE para realizar la  consulta? Unos dicen que maravillas. No se sabe hasta hoy.

Los Bocadillos, demócratas, sugieren una votación a “mano alzada”, como gusta al gobierno de la 4T. Ésta podría llevarse a cabo, por ejemplo, el 28 de octubre de 2021, día dedicado a San Judas Tadeo, conocido como “patrono de las causas imposibles”.

Esa fecha “caerá” en jueves. La consulta sería por la tarde, después de la siesta, siempre y cuando no llueva. En ese momento, pongamos a las cinco de la tarde (hora del centro del país), desde donde estemos, todos haríamos un paréntesis en nuestras actividades, y alzaríamos o no la mano.

Al votar, nos tomaríamos una selfie y se la mandaríamos al INE, para los efectos constitucionales y legales procedentes.

 Ad litteram. En la nota “Sexo y Derecho”, en el portal de la revista Nexos (14 septiembre 2010), se dice que “el sexo a lo largo de la historia ha sido objetivo de regulaciones enteramente absurdas”; por ejemplo:

– “En Merryville, Missouri, es ilegal que las mujeres usen corset porque el privilegio de admirar sin mayor obstáculo el curvilíneo cuerpo de una mujer joven, no se le debe negar al hombre americano promedio”.

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El segundo “de resultados”

Rolando Bello Paredes

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La Constitución yucateca dispone que el gobernador de Yucatán presentará al Congreso del estado, el tercer domingo de enero de cada año, un informe por escrito y en formato digital, del estado de la administración pública estatal del periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del año anterior, el cual deberá guardar congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo. Igualmente el informe deberá constar el lengua maya.

El pasado domingo 17, el Ejecutivo cumplió con el mandato constitucional. La Secretaria General de Gobierno entregó el documento a los congresistas, y el gobernador envió un mensaje a la sociedad yucateca, de manera virtual. Así es la costumbre política desde hace tiempo. El gobernador ya no comparece ante el Congreso. Se limita a emitir un mensaje político desde algún lugar que le proporciona seguridad y comodidad.

Por ejemplo, el último informe de la exgobernadora Ivonne Ortega Pacheco (2007-2012) tuvo lugar en el recinto del Museo del Mundo Maya. El reporte periodístico de Sin Embargo (2 septiembre 2012), destacó:

        – “El evento se inició con media hora de retraso, arrancó con los honores a la bandera y después se proyectó un video de los resultados del último año del mandato de Ortega Pacheco, con duración de 30 minutos”.

        – “El acto duró más de cuatro horas, debido a que, además del tradicional discurso, se proyectaron videos, se bailó jarana y hubo una cena de gala en una conocida ex-hacienda henequenera”.

        “¡Ay, qué tiempos, señor don Simón!.

El mensaje

Como era de esperar, el mensaje dominical del gobernador Mauricio Vila Dosal estuvo dominado por la pandemia, por la crisis sanitaria de Covid-19, en el que hizo un recuento de las actividades gubernamentales realizadas desde marzo 2020.    

Informó que la economía “cayó” 8.9%, que se perdieron “más de 21 mil 600 empleos formales de marzo a diciembre de acuerdo con el IMSS”, y que “se encuentra funcionando el 96% de nuestra economía”.

Reiteró la queja ejecutiva por disminución recursos federales: En 2018, se recibió la cantidad de 9,542 millones de pesos, en tanto que en 2021, solo 3,490 millones de pesos.

Y se dolió, otra vez, de su solicitud de un crédito por 1,728 millones de pesos, que rechazó “lamentablemente la mayoría de los diputados del PRI y de Morena”.

Anunció el envío al Congreso de una iniciativa ejecutiva para modificar el Código Penal del Estado y la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en materia de feminicidio.

El Ejecutivo “invitó” a “participar y votar libremente, en las próximas elecciones, pero no por cualquiera, sino por “aquellos que estén dispuestos a trabajar y a hacer lo mejor por el bien del estado y sus familias”.

Se dijo respetuoso de la crítica: “Creo en la necesidad de la crítica hacia el Gobierno Estatal. Con total libertad hay quienes realizan una crítica y una oposición constructiva; y hay quienes solo intentan obstruir los cambios que requiere Yucatán para mejorar. Respeto ambas posiciones, aunque no comparto la segunda”.

(Los Bocadillos han ejercido siempre, en términos ejecutivos, la “crítica constructiva”, así se acredita con los diversos artículos publicados ahora en Informe Fracto, antes en otros medios periodísticos. Así continuarán haciéndolo).

Ninguna mención al caso escandaloso del ex Fiscal General del estado, Wilbert Cetina Arjona, cuya frase “la Fiscalía es para hacer lana”, quedó ya como un estigma del gobierno del estado 2018-2024.

Al referirse a la pandemia y a los desastres naturales, el Ejecutivo usó su lugar común de propaganda de gobierno: “Dichos desafíos han mostrado la fortaleza y determinación los yucatecos (sic), quienes probamos que trabajando unidos, como uno solo, estamos logrando salir adelante”.

A diferencia del primero, en este segundo “de resultados” no hubo gases lacrimógenos para nadie, ya que se realizó, no de manera presencial, sino virtual por medio de las redes sociales gubernamentales.

El segundo “de resultados”

Algunos, breves datos del segundo “de resultados”, visible para el lector en http://yucatan.gob.mx/segundoinforme (en éste no se publicó el tomo correspondiente a las respuestas formuladas por los legisladores yucatecos):

Finanzas sanas

En el rubro específico, no encontré rendición expresa de cuentas, por ejemplo de los siguientes aspectos:

         a). El préstamo de 1,500 millones de pesos, para  “Desarrollo económico, protección al empleo y protecciónn social, por 1,000 millones de pesos; y, “Prestación de servicios de salud”,  por 500 millones de pesos. 

        b). Yucatán Seguro, del que se dice que se ha “comprometido”, al cierre de 2020, la cantidad de 2,620 millones de pesos.

c). El Plan ejecutivo de apoyos económicos temporales por un total de 884 millones de pesos,

d). La deuda pública, que ya se sabe que al 31 de diciembre de 2020, era por la cantidad de 6 mil 301 millones 249 mil pesos.

e). Ejercicio de 21 millones 347 mil 032 pesos del Fondo para la Atención de Emergencias y Desastres (informe al 31 de diciembre de 2019, de la Dirección de Administración de la Secretaría General de Gobierno).

f). Deuda de corto plazo. Por un total de 1 mil 100 millones de pesos, debido a seis “créditos simples” que contrató el Ejecutivo, para “cubrir necesidades de corto plazo”, en los meses de abril, junio, agosto y octubre de 2020, según reportes oficiales.

Austeridad

Que hubo un “ahorro y redistribución” de 1,900 millones de pesos, sin proporcionar más información de las partidas presupuestales que supuestamente quedaron afectadas, y en qué rubros se ejerció el “ahorro”.

En otra parte del documento (lámina de la página 490) se consigna un “ahorro de 900 millones de pesos”, como parte del “Plan de Austeridad”, para “hacer frente a la pandemia”.

Sala de crisis

Entre las obras de 2020, destaco que con un costo de 4 millones 906 mil pesos, se concluyó una “sala de crisis, administración y comunicación del estado de Yucatán”, que hasta ahora no se tenía conocimiento de su existencia. Tampoco se sabe su ubicación.

Museo del Mundo Maya

Que como resultado de la modificación del contrato original, “se dejarán de pagar alrededor (sic) de 1,500 millones de pesos en los próximos 12 años”. Ese “alrededor” significa que no se sabe con certeza cuánto se “dejará de pagar”.

Inversión

Se afirma que la inversión nacional y extranjera ascendió a 86,448 millones de pesos.

Infraestructura

En el capítulo “Ciudades y comunidades sustentables”, asegura que se registró inversión en infraestructura por un monto de 3,445.82 millones de pesos.

Ex Fiscal

No encontré, en el texto del informe, ninguna referencia al caso del ex Fiscal Cetina Arjona.

Se puede leer que en la Fiscalía “se ejercieron se ejercieron 10 millones 820 mil 036 pesos en la adquisicióńn de “muebles de oficina y estantería” y otros bienes muebles; y en otros programas, 30 millones 048 mil 999 pesos, pero del ex Fiscal, nada.

Documento bonito

Por cierto el documento del segundo “de resultados” contiene muy bonitas fotografías y caricaturas. No otorga créditos a los fotógrafos y caricaturistas.

¿Desinterés? Con excepción de las notas informativas obligadas del día siguiente, el segundo “de resultados” del gobernador Mauricio Vila Dosal no ha motivado el interés de analistas, comentaristas, opinadores, ni de los propios medios informativos de la entidad.

Casi ningún seguimiento al documento anual, que consigna, supuestamente, la actividad realizada el año anterior por la administración pública estatal. No registro los oficiales boletines de prensa, que parecen inducidos desde el poder, como por ejemplo, “Académicos, líderes empresariales y transportistas destacan trabajo responsable del Gobernador Mauricio Vila Dosal para enfrentar los retos del 2020” (19 enero 2021).

Así transcurrieron los días siguientes al informe, al menos hasta el pasado sábado 23.

Folletín. Circula en los domicilios meridanos, una propaganda gubernamental: “2020 Así es como juntos superamos el año más difícil”. Es un folletín de veinticinco páginas, además de portada y contraportada, en el que aparecen 21 fotografías del gobernador Mauricio Vila Dosal.

En el folletín se afirma “que generarán en los próximos años más de 140 mil nuevos empleos en todo el estado”.

No especifica cuántos años serán los “próximos años”. Supongamos que son los casi cuatro años que restan a la actual administración estatal, entonces tendría que generar 35 mil empleos cada año.

Veremos al final de 2024, cuántos empleos logra generar.

Falsedades periodísticas. El “pie” de grabado de la fotografía de la portada de La Jornada Maya (18 enero 2021) contiene un error garrafal. Dice textualmente: “Por primera vez en la historia de la entidad, el gobernador del estado rindió́ cuentas de su administración, a través de las redes sociales”.

Es falso el señalamiento.

Por razones de austeridad republicana, durante los tres últimos años de la administración estatal 2012-2018, el gobernador Rolando Zapata Bello rindió sus informes por medios digitales. 

En 2017, el cuarto informe, usó como escenario, las instalaciones de la escuela primaria “Ignacio Zaragoza”; el quinto, en 2018, el Centro Internacional de Congresos; y el sexto, también en 2018, el Hospital Materno Infantil.

Otro título equivocado, en el mismo matutino: “Por primera vez, traducen el informe de gobierno a la lengua maya

Es otra falsedad periodística.

Los seis informes de gobierno de Zapata Bello contienen una versión en lengua maya.

Incluso el primero del gobernador Mauricio Vila Dosal también incluye el documento en lengua maya.

Electoreros. “Si no voy a Tokio, pues iría a San Lázaro”, que así murmura el panista Rommelito (dicen que así le dicen sus íntimos).

        *** Es definitivo, según la información periodística: No habrá más recursos para el instituto electoral yucateco. El gobierno “no cuenta con los recursos necesarios debido a los recortes que la Federación ha hecho a Yucatán en los últimos años” (Diario de Yucatán, 19 enero 2021). Quedará con 362 millones de pesos, asignados por el presupuesto de egresos 2021.

        *** El profesor Ismael Aguilar Puc buscará la reelección para la alcaldía de Dzidzantún (Estamos Aquí.mx, 16 enero 2021).

        *** Priistas presentaron examen para “aspirar a ser postulados para un cargo ya sea como legisladores o regidores”. Se encontraron en la prueba, Luis Borjas Romero, Carlos Salomón Barbosa, Fernando Romero Ávila, Carmen Navarrete Navarro, Linett Escoffié Ramírez, Francisco Medina Sulub, José Antonio Sosa Mendoza, Angélica Araujo Lara, entre otros (El Cronista Yucatán, 22 enero 2021).

Ad litteram. En la novela de Eva García Sáenz de Urturi, Aquitania, “Del Manual de vida de los duques de Aquitania”:

        – “Ante un suceso improbable, inesperado e incomprensible, pregúntate: ¿a quién favorece?”.

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La Segey viola derechos humanos

Rolando Bello Paredes

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La Comisión de Derechos Humanos del Estado de Yucatán (Codhey) acreditó que la Secretaría de Educación del estado (Segey) cometió violaciones a derechos humanos: “Derecho de Petición, Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, así́ como el Derecho a la Educación Inclusiva”, atribuibles a “servidores públicos pertenecientes a la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado de Yucatán”, de acuerdo con la Recomendación 16/2020, emitida por la Codhey con fecha de 18 de noviembre de 2020. 

En consecuencia, recomendó a la Segey, entre otros puntos, los siguientes:

​1. “Con la finalidad de fortalecer la cultura de respeto a los Derechos Humanos y no dejar impunes acciones ilegales de la servidores públicos, iniciar un procedimiento de responsabilidad administrativa, en contra de la servidora pública de nombre Guadalupe, encargada de la recepción en la DireccióJurídicade esta Secretaría, por haber vulnerado los derechos humanos de la ciudadana SIMC, relativo al Derecho de Petición”.

​2. “Iniciar una investigación interna a efecto de determinar la participación de los demásservidores públicos en la violación a los derechos humanos del menor de edad D.C.S.M., a efecto de iniciar los respectivos procedimientos administrativos para el deslinde de responsabilidades.

​3. “Exhortar por escrito a todo el personal encargado de la recepción de oficios y escritos en la DireccióJurídica de la Secretaría de Educacióndel Gobierno del Estado, para el efecto de que al momento de recepcionar las peticiones o solicitudes del público en general, revisen únicamente las formalidades mínimas”.

​4. Elaborar un manual y un protocolo de actuación de conformidad con lo establecido en la Ley de Educación del Estado de Yucatán, a fin de garantizar el derecho a una educación de calidad e inclusiva, que regule las funciones, obligaciones, actividades, perfiles y objetivos de la labor que desempeñan los monitores o monitoras, también denominados sombras, a efecto de otorgarle certeza a las decisiones de asignación y remociónde los mismos”.

La historia comenzó cuando una madre de familia pretendió entregar un escrito en la Dirección Jurídica de la Segey, “para tener la certeza de que mi hijo menor con NEE Trastorno de Espectro Autista (TEA), alumno de la Escuela Primaria Estatal “Jacinto Leonardo Rosado Avilés” seguirá teniendo a la Monitora que tiene asignada. La empleada que recibe correspondencia en esa dependencia, se negó, absurda y torpemente, a recibirlo. Hubo violación al Derecho de Petición, concluye la Codhey, “al haberse negado a recibir el escrito de la parte quejosa, sin causa legal suficiente”.

Vulneró, también el Derecho de EducaciónInclusiva del menor de edad D.C.S.M., “en virtud de que la autoridad responsable no justificó las razones por las cuales se prescindió́ del apoyo de la maestra monitora para el proceso educativo en la modalidad a distancia, así́ como se advierte la falta de instrumentos que regulen la actividad de las sombra” o monitoras”.

Estas denominadas sombras” apoyan y vigilan el proceso de aprendizaje de alumnos con necesidades de educación especial. 

La Codhey le pidió a la Segey, en tanto cumple con la Recomendación, que “realice las acciones necesarias a fin de que se asigne a la Psicóloga Nelda de Fátima Ceh Jara como monitora del menor de edad D.C.S.M., y en caso de que lo anterior no sea posible, asignar una psicóloga con conocimientos acreditados respecto al Trastorno de Espectro Autista a efecto de proporcionar apoyo y atención al referido menor de edad, maestra de grupo y madre de familia, debiendo privilegiar los medios de comunicación electrónicos a razón de la pandemia por el virus SARS-COV-2”.

Además, el menor se perdió” temporalmente de la observación de la Segey, La Codhey señaló que “existió descuido de parte de los docentes encargados de vigilar a los alumnos de su clase, lo que implica que faltaron a su deber de cuidado y debida diligencia que les era exigible, ya que en esos momentos el menor de edad D.C.S.M. se encontraba bajo su custodia, al estar en horario de clases, por lo que durante ese horario escolar constituía su deber vigilar también que todos los menores sean recibidos por sus padres a la hora de salida, lo que en el presente caso no aconteció”.

La Segey, al tenor de la Recomendación de la Codhey, visible en el portal electrónico de ésta, incumple con sus principales obligaciones educativas.

No ha informado, a la fecha, de la atención y cumplimiento de las recomendaciones hechas a la Segey.

Gasto público 2021. A los seis organismos autónomos de Yucatán, el presupuesto de egresos 2021 les asignó la suma de 500 millones 559 mil 234 pesos:

​1. Comisión de Derechos Humanos, 36 millones 796 mil 032 pesos. 2. Instituto Estatal de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, 24 millones 874 mil 222 pesos. 3. Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, 300 millones de pesos.

​4. Tribunal Electoral, 28 millones 525 mil 758 pesos. 5. Tribunal de Justicia Administrativa, 28 millones 586 mil 127 pesos. 6. Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, 19 millones 777 mil 095 pesos. 

​*** Al Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores (Isstey) le corresponderá un gasto por la suma de 1 mil 955 millones 075 mil 903 pesos. Pagará por jubilaciones y pensiones, 1 mil 015 millones 256 mil pesos; gasto corriente”, 769 millones 447 mil 997 pesos; ygasto de capital”, 170 millones 371 mil 906 pesos.

​*** El gobierno afirma que pagará un total de 88 mil 611 plazas de gobierno, de las cuales, 65 mil 336 están ubicadas en el Poder Ejecutivo. El Legislativo tiene 405 plazas, y el Judicial, 1,228.

​*** El gasto previsto para el financiamiento delos partidos políticos importa la cantidad de 153 millones 233 mil 254.35 pesos.

​*** En el tomo dedicado al presupuesto de las entidades paraestatales, se asigna la suma de 12 millones 697 mil. 136 pesos, a cuatro “Direcciones”, que no se sabe qué son, si paraestatales o fideicomisos, o si tienen naturaleza desconocida: “Administración y Finanzas”; “Análisis, Prevención y Políticas Públicas”; “Vinculación Interinstitucional”; y, “Jurídica”.

Tal vez algún diputado conozca del tema y pueda informar al respecto.

Deuda Pública. El corte al 31 de diciembre de 2020 es de 6 mil 301 millones 249 mil pesos, según el “Informe de la situación de la deuda pública”, presentado por la Secretaría de Administración y Finanzas (Diario Oficial del estado, 15 enero 2021):

​- Directa: 5 mil 994 millones 317 mil pesos. Con garantía: 306 millones 932 mil pesos.

Al finalizar septiembre de 2020, la deuda pública era de 4 mil 819 millones 193 mil pesos. Esto quiere decir que en un trimestre -octubre, noviembre y diciembre de 2020-, el Ejecutivo la aumentó en 1 mil 482 millones 056 mil pesos.

Ahora, el gobierno del estado dice que “no tiene previsto contratar nuevos créditos a largo plazo, aunque sí “prevé la posibilidad de disponer de créditos a corto plazo” (Por Esto! 12 enero 2021).

Recuérdese que en abril, junio, agosto, y octubre de 2020, el Ejecutivo contrató seis créditos simples”, para “cubrir necesidades a corto plazo”, por un total de 1 mil 100 millones de pesos, sin la autorización del Congreso del estado (ver Bocadillos, “Yucatán: gasto público menor en 2021”, en Informe Fracto, 9 enero 2021).

El segundo. La campaña publicitaria del segundo informe del gobernador del estado 2018-2024, empezó el pasado domingo 10, en Facebook: “¡Unidos para seguir cambiando!.

Debut artístico. Ese mismo día, el investigador Luis Pérez Sabido informó que la Secretaria de la Cultura y las Artes, Erica Millet Corona, “debutó como solista huésped de la Orquesta Típica Yukalpetén” (Facebook, 12 enero 2021).

Se abstuvo de decir si cantó bien o no, la canción de Enrique “Coqui” Navarro: “Tendrás las flores / De mi amor en primavera / En el verano aumentará el calor / Con mi pasión…”.

Electoreros. Que al instituto electoral yucateco (Iepac) no le alcanzará su presupuesto para “cubrir los gastos de la organización del proceso electoral”, y que pedirá “una ampliación que ronda los 25 millones de pesos” (Diario de Yucatán, 11 enero 2021).

El presupuesto de egresos 2021 le asignó la suma de 300 millones de pesos, había solicitado 424 millones 385 mil 946.66 pesos. El Ejecutivo y los legisladores le quitaron 124 millones 385 mil 946.66 pesos.

Ahora, que las hermanas María de Lourdes(presidenta del Iepac) y Olga Rosas Moya (Secretaria de Administración y Finanzas), se reunirán para decidir la “suerte” presupuestal del Iepac.

No se sabe si hubo o no, la reunión entre hermanas. Lo cierto es que hubo discusión entre los consejeros para aprobar el presupuesto asignado por el legislativo, que quedó en 300 millones de pesos, aunque ahora el Iepac dice que serán 362 millones de pesos (Diario de Yucatán, 15 enero 2021).

Según el Iepac su presupuesto se distribuirá así: “Programa Servicios Personales, 79 millones 30 mil 521.98; Programa Operación y Administración del Instituto, nueve millones 656 mil 449.73 pesos; Programa Proceso Electoral, 120 millones 241 mil 151.82 pesos; y el Programa Financiamiento a Partidos Políticos, 153 millones 71 mil 876.47 pesos”.

​*** “Las conferencias matutinas del Presidente Andrés Manuel López Obrador podrían suspenderse durante abril y mayo, por el desarrollo de las campañas electorales en el país: Lorenzo Córdova, consejero presidente del Instituto Nacional Electoral (Sin Embargo, 11 enero 2021). 

La respuesta presidencia (La Jornada, 12 enero 2021): No permitiré que me silencien.

El martes 12, Córdova “rechazó que haya sugerido cancelar las conferencias mañaneras del presidente Andrés Manuel López Obrador”. Aunque agregó que “la ley establece que se debe suspender su transmisióíntegra durante las campañas electorales” (Político MX, 12 enero 2021).

El INE ordenó, finalmente, al presidente de la República y a los gobernadores “abstenerse de emitir expresiones de carácter electoral. Son diez temas en los que se pide no opinar: “Encuestas, campañas, alianzas, candidatos, financiamiento de los partidos, vida interna de los partidos, cargos de elección, etapas del proceso electoral, plataformas y estrategias electorales, para no transgredir principios de imparcialidad y neutralidad contenidos en la Constitución” (Proceso, 15 enero 2021).

En lo conducente, la Constitución de la Repúblicadispone:

​- “Durante el tiempo que comprendan las campañas electorales federales y locales y hasta la conclusión de la respectiva jornada comicial, deberá́ suspenderse la difusión en los medios de comunicación social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes federales, como de las entidades federativas, así como de los Municipios, de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de Mexico y cualquier otro ente público. Las únicas excepciones a lo anterior serán las campañas de información de las autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las necesarias para la protección civil en casos de emergencia”.

La propaganda gubernamental, ha señalado el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, son “los actos, escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que llevan a cabo los servidores o entidades públicas para hacer del conocimiento de la ciudadanía la existencia de logros, programas, acciones, obras o medidas de gobierno para conseguir su aceptación”. 

​*** Que el clavadista Rommel Pacheco Marrufo será candidato del PAN al tercer distrito federal. Algunos se preguntan si además de sus casi excelentes clavados, conoce y puede hablar de asuntos legislativos. No tengo respuesta a la interrogante. 

Botoncitos de Azahar. Suena bonito un PRImor”: Francisco Torres Rivas, dirigente estatal del PRI (El Cronista Yucatán, 15 enero 2021). 

​*** “En la SEP nada cambiará”: Delfina Gómez Álvarez, nueva secretaria educativa (La Jornada, 15 enero 2021).

Ad litteram. En la novela de Ken Follet, Las tinieblas y el alba:

​- “Cuando había discrepancias en las declaraciones de dos testigos, existía un procedimiento para solventar la cuestión: uno de ellos debía someterse a una ordalía consistente en, o bien sujetar un hierro candente y llevarlo durante diez pasos, o bien surgir las manos en agua hirviendo y sacar de ella una piedra. En teoría Dios protegería al hombre que estuviese diciendo la verdad, pero en la práctica no había conocido nunca a nadie que quisiera someterse voluntariamente a una prueba ordálica”.

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Bocadillos

Yucatán: gasto público menor en 2021

Rolando Bello Paredes

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El gobierno de Yucatán tendrá un gasto público menor este año, en comparación con el de 2020. De acuerdo con el proyecto ejecutivo y la aprobación legislativa de los presupuestos de egresos: Gastará ahora un total de 41 mil 136 millones 103 mil 198 pesos. El año anterior, gastó 44 mil 096 millones 239 mil 578 pesos. O sea, 2 mil 960 millones 136 mil 380 pesos menos este 2021.

Afirma el Ejecutivo que del total del gasto, “los ingresos etiquetados se estiman en 19,106.5 millones de pesos”, y “los ingresos de libre disposición se presupuestan en 22,029.6 millones de pesos”. 

Por recursos federales, el estado recibirá para su gasto, la suma de 34 mil 580 millones 546 mil 777 pesos, es decir, el 84 por ciento del gasto total del presupuesto.

        El gasto de los poderes públicos

El Ejecutivo disminuyó las partidas presupuestales a los otros dos poderes públicos de la entidad:

        – Al Poder Legislativo le asignará 220 millones 004 mil 107 pesos. El Congreso había solicitado 262 millones 342 mil 027 pesos. Le redujo 42 millones 337 mil 920 pesos.

– Al Judicial le corresponderá 611 millones 036 mil 980 pesos. Había pedido 812 millones 468 mil 731 pesos. Le quitó 201 millones 431 mil 751 pesos. El presidente del Tribunal Superior de Justicia se quejó de la disminución de recursos. No podrá, informó, “mejorar los servicios, sobre todo en los juzgados del interior del estado y abrir otros que se requieren por la demanda de sus servicios en la entidad” (Diario de Yucatán, 4 enero 2021).

– Para los ramos administrativos del Ejecutivo se presupuestó la suma de 28 mil 519 millones 743 mil 585 pesos.

Clasificación del gasto

Al “gasto corriente” -erogaciones que se destinan al pago de remuneraciones y servicios al personal, así́ como a cubrir otros gastos de carácter administrativo- le dedicará la cantidad de 34 mil 428  millones 633 mil 550 pesos. Es decir, el 83.6 por ciento del total presupuestado.

El “gasto corriente” gubernamental aumentó este 2021, en 3 mil 552 millones 410 mil 553 pesos, ya que el año anterior fue de 30 mil 876 millones 222 mil 997 pesos.

Desde el año 2019, el Ejecutivo ha ofrecido, sin cumplir, que en el gobierno “habrá menos gasto corriente”.

Al “gasto de capital” -erogaciones que incrementan el patrimonio público e incluye el gasto de inversión que realizan las dependencias y entidades- le corresponderá 953 millones 327 mil 567 pesos.

Principales programas

A éstos, se le asignará la suma de 8 mil 604 millones 386 mil 529 pesos. Entre otros, figuran los siguientes:

a). “Prestación de servicios de salud”: 4 mil 228 millones 701 mil 342 pesos. b). “Gestión eficiente de las instituciones del sector social” (sic): 2 mil 164 millones 969 mil 631 pesos. c). “Atención a víctima de violencia”: 13 millones 777 mil 828 pesos.

        d). “Planeación y seguimiento de la inversión en obra pública”: 15 millones 656 mil 013 pesos. e). “Reducción de las brechas sociales de los pueblos indígenas”: 12 millones 071 mil 084 pesos. f). Subsidio a la Universidad Autónoma de Yucatán: 214 millones 695 mil 344 pesos.

        f). Al Programa Escuelas de Tiempo Completo: cero pesos.

        Donativos y subsidios

        Entre otros:

        a). “A la Fundación del Empresariado Yucateco Mérida”: 4 millones de pesos. b). “Productividad y comercialización empresarial”: 27 millones de pesos. c). “Apoyo a voluntarios que participan en diversos programas” (sic): 30 millones 267 mil 858 pesos.

        d). “Actividades culturales, deportivas y religiosas” (sic): 47 millones 802 mil 730 pesos. e). “Vinculación, promoción y gestión con el sector productivo social”: 3 mil pesos.

        Comunicación social

A la Dirección General del ramo le dedicará la cantidad de 103 millones 356 mil 952 pesos.

        Jubilaciones y pensiones

El presupuesto contempla dos cantidades distintas:

        a). En el anexo 6, específico de jubilaciones y pensiones, aparece la suma de 1 mil 608 millones 587 mil 062 pesos.

        b). En el anexo 2, “Clasificación por objeto del gasto por capítulo, concepto, partida genérica e importe, señala 1 mil 823 millones 661 mil 226 pesos”.

Una diferencia de 215 millones 074 mil 164 pesos.

        Deuda Pública

El Ejecutivo señaló que el total de la deuda pública, al cierre de 2020, sería por un total de 6,300.9 millones de pesos: 5,994 millones de pesos de la “directa” y 306.9 millones de pesos, “con garantía”.

Además, en abril, junio, agosto, y octubre de 2020, el Ejecutivo contrató seis “créditos simples”, para “cubrir necesidades a corto plazo”, por un total de 1 mil 100 millones de pesos, sin contar con la autorización del Congreso del estado.

No ha informado cuáles fueron esas “necesidades” ejecutivas, en qué gastó cada uno de estos “créditos simples”, si fue para gasto corriente o para financiar algunos programas productivos. No se sabe nada, porque, en el caso, la autoridad estatal financiera administrativa ha enmudecido.

Al pago de la deuda pública, se destinará la cantidad de 1 mil 065 millones 106 mil 321 millones de pesos. Por “amortización”, pagará 506 millones 445 mil 461 pesos, y por “intereses”, 498 millones 036 mil 614 pesos.

En el tema de la deuda pública hay una danza de cifras ejecutivas:

        a). En el propio decreto que contiene el presupuesto, señaló que “el saldo neto de la deuda pública de Yucatán contratada con la banca de desarrollo y la banca privada es de 7 mil 400 millones 969 mil 675.70 pesos, con fecha de corte al 15 de noviembre de 2020”.

        b) En el documento denominado “Criterios Generales de Política Económica 2021” el Ejecutivo estatal “estima que el saldo de la deuda al 31 de diciembre de 2020 sea de 8,800.9 millones de pesos”.

c). En otra parte del documento se informa que “al cierre de 2020 se espera que la deuda pública presente un saldo de 6 mil 300 millones 931 mil 762 pesos”.

d). En el decreto del presupuesto afirma la deuda pública, al cierre de 2020, sería por un total de 6,300.9 millones de pesos.

Conclusión: la autoridad estatal financiera administrativa o no sabe a cuánto asciende la deuda pública del estado, o pretende confundir y engañar a los contribuyentes yucatecos.

(El gobierno del estado 2012-2018 dejó una deuda por la suma de 3 mil 956 millones 478 mil pesos, conforme al informe sobre el estado que guarda la deuda pública del gobierno del estado al 30 de septiembre de 2018).

        Salario mensual del gobernador

Se afirma que ganará 141 mil 152 pesos de sueldo base, sin “compensación ni despensa”, para un total de 98 mil 486 pesos de sueldo neto. Por impuestos y cuota al Isstey, pagará 40 mil 300 pesos y 2 mil 366 pesos.

Recibe también otras tres prestaciones anuales por la suma de 258 mil 778.67 pesos: prima vacacional, 47 mil 050.67 pesos; “ajuste de calendario”, 23 mil 525.33 pesos; y aguinaldo, 188 mil 202.67 pesos.

        Terquedad

Los congresistas yucatecos insisten en asignar recursos presupuestales por la suma de 63 millones 926 mil 381 pesos a dos entidades que se encuentra en proceso legal de extinción y liquidación:

        a). Al Instituto de Becas y Crédito Educativo, 49 millones 909 mil 661 pesos; y, b). A la Casa de las Artesanías, 14 millones 016 mil 720 pesos.

        Error ortográfico

¡Caramba! Se les fue al Ejecutivo, a la Secretaria General de Gobierno, a la Secretaria de Administración y Finanzas, a los 25 congresistas, al Secretario General legislativo, al Consejero Jurídico, al Director del Diario Oficial, y no sé a quiénes más:

        – En el anexo 14, “gastos obligatorios, erogaciones y compromisos plurianuales”, escribieron: “órganos desconsentrados” (sic), cuando lo correcto es: “órganos desconcentrados”.

En siguientes Bocadillos continuará la revisión del gasto público gubernamental 2021.

Dadivoso. En la toma de posesión del nuevo Consejo de Notarios, el gobernador anunció una “inversión de 30 millones de pesos en trabajos de modernización del Poder Judicial” (Diario de Yucatán, 5 enero 2021).

Antes, en el presupuesto le quitó al Poder Judicial la cantidad de 201 millones 431 mil 751 pesos. Ahora, dadivoso, le entrega $30 millones, sin decir qué partida presupuestal afectó para tal efecto. Falta que le aporte 171 millones 431 mil 751 pesos.

El segundo. Obligado por la crisis sanitaria del Coronavirus-Covid 19, el gobernador del estado rendirá su segundo informe de gobierno el próximo domingo 17, de “manera virtual”, vía “medios electrónicos y redes sociales oficiales” (Informe Fracto, 5 enero 2020).

El primero fue alejado de la austeridad republicana, en un acto celebrado en el recinto del Centro Internacional de Congresos de Yucatán, blindado por elementos policiacos de la Secretaría de Seguridad Pública.

En ese entonces, la revista Proceso reportó: “Con gases lacrimógenos, la Secretaría de Seguridad Pública intentó reprimir a cientos de manifestantes que intentaban llegar al Centro Internacional de Congresos y Convenciones, donde el gobernador de Yucatán, Mauricio Vila Dosal, rindió su primer informe”.

La nota de la periodista Rosa Santana, del domingo 19 de enero de 2020, finaliza así: “Según comentarios en las redes sociales, el panista, que en la percepción de algunos sectores entró a la ceremonia de su informe considerado un gobernador “indolente”, “insensible”, abusivo” y derrochador”, salió de él, tras la represión de esta mañana, con la etiqueta de represor”, intolerante”, antidemocrático” y arbitrario”.

Vacuna. El gobernador del estado no sabe cuándo llegará la vacuna contra el Covid-19 a Yucatán: “No sabemos cuántas van a llegar, ni cuándo, ni el esquema, ni cada cuándo, ni qué vacuna será” (La Jornada Maya, 6 enero 2021).

Luego aseguró que el gobierno federal enviará a Yucatán 27 mil 300 dosis, a partir del martes 12 de enero y hasta el lunes 1 de febrero. A Campeche enviará 11 mil 700 y a Quintana Roo, 16 mil 575 (Facebook, visto el 7 enero 2021).

Electoreros. El senador Jorge Carlos Ramírez Marín: “Yo quiero ser gobernador” (Yucatán Ahora, 27 diciembre 2020). *** “Naomi Arjona Rosas contenderá en las próximas elecciones como la primera candidata-trans para la alcaldía de Progreso abanderada por el Partido de la Revolución Democrática” (Mis-Noticias, 8 enero 2021). *** El periodo de precampaña en Yucatán inició el pasado lunes 4 de enero y concluirá el siguiente viernes 12 de febrero.

        *** Que Myrna Karina Pérez Ramos sería candidata a la presidencia municipal de Mérida, por el PVEM (Diario de Yucatán, 29 diciembre 2020). *** Otros posibles candidatos a Mérida: Herbé Rodríguez Sahuí, por el Partido Encuentro Solidario; y Tuffy Mafud Contreras, por Redes Sociales Progresistas de Yucatán (Yucatán Ahora, 30 diciembre 2020). Rodríguez Sahuí es hijo del que fue alcalde meridano durante el interinato del gobernador Víctor Cervera Pacheco, y que quiso repetir en el cargo, aunque fue derrotado por la candidata del PAN.

        Botoncitos de Azahar.Organismos alcahuetes”, así calificó el presidente de la República a los órganos autónomos, al anunciar el envío de una reforma al Congreso para desaparecerlos (Proceso, 8 enero 2021).

        Ad litteram. En la novela de Ken Follet, Las tinieblas y el alba:

        – “La Iglesia tenía que luchar contra aquello: la mayoría de los hombres que podían permitírselo   tenían más de una esposa, o una esposa y una o más concubinas, y también jóvenes esclavas. La Iglesia no tenía jurisdicción sobre el matrimonio. Si dos personas intercambiaban votos delante de testigos, estaban casadas. Un sacerdote podía ofrecer su bendición, pero no era una figura esencial ni mucho menos. Nunca se formulaba nada por escrito a menos que se tratase de una pareja acomodada, en cuyo caso podían suscribir un contrato sobre intercambio de propiedades”.

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